廣東皮鞋出口遭重創(chuàng) 鞋企盼WTO公平裁決

    中國鞋網(wǎng)02月06日訊，商務部消息前日稱,中國常駐WTO代表團已致函歐盟WTO代表團,就歐盟對華皮鞋采取的反傾銷措施提起WTO爭端解決機制下的磋商請求,正式啟動WTO爭端解決程序。這對廣東皮鞋出口企業(yè)來說,無疑是一個值得振奮的消息。

　　歐盟對華皮鞋反傾銷的沖擊,廣東地區(qū)首當其沖。記者了解到,在近4年歐盟對華皮鞋實施反傾銷措施以來,部分歐盟采購商轉(zhuǎn)變采購政策,將訂單從中國地區(qū)轉(zhuǎn)移至印尼、柬埔寨、越南等地,廣東省部分工廠甚至一雙不留。

　　廣東受反傾銷影響大

　　“廣東是受歐盟對華皮鞋反傾銷影響最大的省份之一�！睔W盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應對聯(lián)盟秘書長郭煒文表示,歐美是廣東鞋類出口最大的兩個地區(qū),全國鞋類出口廣東、浙江、福建三個省大概占70%的份額,而廣東占全國出口份額的30%左右,且廣東省是以加工貿(mào)易為主,因此受到反傾銷沖擊是最大的。“歐盟對華皮鞋反傾銷源于2006年,當時原審被抽查的13家皮面鞋生產(chǎn)企業(yè)基本都在廣東地區(qū),廣東以外只有3家�！�

　　記者從廣州海關(guān)獲悉,2009年廣東省出口鞋34.9億雙,與上年同期相比（下同）增長4.7%。雖然整體鞋類出口數(shù)據(jù)并未減少,但皮鞋出口受到的影響相當大。去年廣東皮鞋出口4.6億雙,下降25.1%;出口總值43.2億美元,下降16.2%。皮鞋出口量占廣東鞋出口總量的13.3%,而出口金額卻占43.2%。照此估算,廣東省去年皮鞋出口值下降8.35億美元。其中,出口至主要市場歐盟、美國的皮鞋合計占廣東皮鞋出口總量74.5%。

　　郭煒文表示,廣東為大品牌代加工的主要出口地,也是受反傾銷沖擊最大的原因之一�！皻W盟大品牌對保護措施比較敏感,生產(chǎn)量很大,成本增加后,一旦在中國加工失去優(yōu)勢,就可以轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)采購,可以很快地在當?shù)亟M織生產(chǎn)�！�

　　訂單轉(zhuǎn)移現(xiàn)象較嚴重

　　據(jù)了解,皮面鞋企業(yè)受訂單轉(zhuǎn)移的影響已較為嚴重,部分訂單被轉(zhuǎn)移得一雙不剩。一家廣東鞋類生產(chǎn)企業(yè)對記者透露,目前每個月的訂單量是100多萬雙,4年前,歐盟還沒有采取反傾銷的時候,一家全球知名鞋類品牌有約60%的量是在我們廠采購的,現(xiàn)在降到不到30%,如此計算,這個客戶不但沒有成長,還至少減少了50%,在印尼的采購量還超過中國。這剩下的30%的份額,也都屬于未涉案產(chǎn)品,或者是將皮面鞋改成了人造革。

　　“歐盟采購商信心已經(jīng)被打擊了,采購政策有了很大的轉(zhuǎn)變�！惫鶡樜谋硎�,轉(zhuǎn)移的量來說,每個工廠都不太一樣,有些工廠一雙不留,珠三角地區(qū)當時受反傾銷和人民幣升值影響關(guān)掉很多鞋廠。

　　這些采購商也在開發(fā)新的采購地區(qū),如柬埔寨、越南等東南亞地區(qū)。

　　粵鞋企成立應對聯(lián)盟

　　面對歐盟對華皮鞋反傾銷的咄咄逼人,廣東鞋企并未坐以待斃。記者了解到,在2005年歐盟對中國皮鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查之時,廣東地區(qū)數(shù)家受影響的企業(yè)就成立了歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應對聯(lián)盟（下稱反傾銷應對聯(lián)盟）。

　　從2005年歐盟對中國皮鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查;2006年10月裁定實施兩年的反傾銷措施,到2008年10月,歐盟發(fā)起期終復審;再到2009年12月22日決定將反傾銷措施再延長15個月,整個案件的調(diào)查過程中,該反傾銷應對聯(lián)盟一直在其中做出努力。

　　據(jù)了解,從2006年成立至今,反傾銷應對聯(lián)盟組織業(yè)內(nèi)進行法律抗辯,將鞋企意見遞交商務部,去歐盟各國召開聽眾會,游說當?shù)貒��?并表達中國鞋企對初裁和終裁的意見�！拔覀冞�參與中國商務部與歐盟的會談,向歐盟各成員國表達了中國鞋企的意見,希望他們看到我們的觀點�！惫鶡樜谋硎�,“政府此次遞交意見至WTO,聯(lián)盟也起到了重要作用�！�

　　“我們本身就是受害的企業(yè),了解企業(yè)自己的聲音�，F(xiàn)在中國政府能夠出面來爭取,并提到WTO層面,我們感到十分欣慰,對行業(yè)來說有個公平裁決的機會。”

　　相關(guān)新聞

　　我對美肉雞產(chǎn)品采取臨時反傾銷

　　最高征收超105%

　　據(jù)新華社電商務部2月5日公布對美白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初步裁決,美國應訴公司被裁定43．1％至80．5％不等的傾銷幅度,未應訴公司傾銷幅度為105．4％。

　　商務部在初步裁決中認定,在本案調(diào)查期內(nèi),原產(chǎn)于美國的進口白羽肉雞產(chǎn)品存在傾銷,國內(nèi)白羽肉雞產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害,而且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,決定自2010年2月13日起,進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于美國的白羽肉雞產(chǎn)品時,應依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)提供相應的保證金。

　　分析

　　訴諸WTO勝算幾何？

　　對于此次中國政府將歐盟對華皮鞋反傾銷一案訴諸WTO,分析人士認為,在一個多邊的場合中,中國出口鞋企有望并希望得到一個公平公正的裁決。

　　廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳公平貿(mào)易局局長陳立鵬對記者表示,該案此前一直是一個雙邊的關(guān)系,對歐洲對華皮鞋的調(diào)查過程中,有些是不公平的�！拔艺J為你在調(diào)查過程中做得不公平、不客觀,但你不能接受,現(xiàn)在提交到第三方場合——國際貿(mào)易組織,WTO提供一個多邊場合,我國可以運用WTO的相關(guān)規(guī)則來維護自己的權(quán)益。”

　　陳立鵬還稱,現(xiàn)中方就此提出WTO爭端解決機制下的磋商請求,如果磋商達成協(xié)議,則問題解決;如果仍未達成協(xié)議,WTO將成立專家組介入調(diào)查。不過,陳立鵬稱,從提出到最后解決,時間大概要18個月左右。

　　盡管調(diào)查的時間稍顯漫長,但對中國出口鞋企來說,卻有著莫大的意義。郭煒文稱,在2008年至2009年日落復審的這兩年,歐盟采購商都在觀望,看有沒有可能終止反傾銷措施,結(jié)果沒有終止。這兩年期間,訂單已經(jīng)在陸續(xù)轉(zhuǎn)移,如果不提請WTO,中國的這個產(chǎn)業(yè)就很難被保護了�，F(xiàn)在這個危機還可能蔓延到其他鞋類和其他地區(qū)。

　　近年歐盟與華皮鞋貿(mào)易糾紛

　　1995 年至 2005 年 歐盟對中國出口皮鞋實施長達十年的配額限制

　　2005 年起 歐盟對中國皮鞋發(fā)起反傾銷調(diào)查

　　2006 年 10 月 歐盟作出裁定,實施為期兩年的反傾銷措施

　　2008 年 10 月 反傾銷措施即將期滿,歐盟發(fā)起期終復審

　　2009 年 12 月 22 日 歐盟決定將反傾銷措施再延長15個月