績(jī)效工資改革如何“漲”？

　　雖然官方盡量避免在表述中出現(xiàn)“漲工資”的字樣,但對(duì)于絕大多數(shù)事業(yè)單位人員來說,此次績(jī)效工資制度改革都將或多或少地提高他們的收入。

　　人社部部長(zhǎng)尹蔚民此前表示,事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資“不是簡(jiǎn)單的漲工資”,而是要同事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合,同建立事業(yè)單位工作人員的考核機(jī)制相結(jié)合。

　　尹蔚民的話引起了各方的解讀,比如是否會(huì)有地方不漲工資等等。不過本觀察員了解的是,“漲工資”是肯定的,但“如何漲”仍然是一個(gè)懸念,最終要指望中央推行這項(xiàng)政策的決心以及地方財(cái)力。

　　人社部目前正在制定事業(yè)單位績(jī)效改革實(shí)施細(xì)則,但可以預(yù)見的是,這個(gè)細(xì)則必定是“原則性”的,因?yàn)槭聵I(yè)單位千差萬別,不可能“一刀切”地對(duì)所有事業(yè)單位收入分配做出詳細(xì)規(guī)定。更重要的是,事業(yè)單位依附于不同的政府部門,在部門利益分割日益嚴(yán)重的今天,人社部很難用“自己家”的規(guī)章管理“別人家“的事。

　　地方政府顯然深諳此道,有實(shí)力實(shí)施績(jī)效工資的省份并沒有等中央統(tǒng)一文件的出臺(tái)。在教師節(jié)來臨之際,一些地區(qū)的教育部門聯(lián)合財(cái)政部門出臺(tái)了教師績(jī)效工資的辦法,基本上采取“三七開”的政策,即政府安排額外專門資金來為教師發(fā)放績(jī)效工資,基礎(chǔ)性績(jī)效工資占70%；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占30%。基礎(chǔ)性績(jī)效工資每個(gè)人都有,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資用于拉開收入差距。

　　據(jù)本觀察員了解,事業(yè)單位績(jī)效工資的改革是新一輪事業(yè)單位改革的前奏,為了盡可能讓這項(xiàng)改革能夠推行下去,政府優(yōu)先在義務(wù)教育教師以及基層公共醫(yī)療服務(wù)人員中實(shí)施,這些人收入偏低,符合工資改革向基層傾斜的原則,改革難度和阻力都會(huì)比較小。

　　一位接近人社部的人士對(duì)本觀察員感慨,從1992年開始,事業(yè)單位改革已經(jīng)進(jìn)行了17年,但基本上每次改革都是無果而終。此次前景如何仍然充滿變數(shù),尤其是國(guó)務(wù)院規(guī)定讓縣級(jí)財(cái)政來做資金保障,這對(duì)于很多中西部欠發(fā)達(dá)省份來說簡(jiǎn)直是不可能完成的任務(wù)。（來源：南方周末）