一、出國(境)人員條件。因公出國(境)人員的確定,必須有明確的出訪任務(wù)和目的,要從有利于完成出訪任務(wù)的工作角度出發(fā)。一是出訪人員的身份、職級(jí)要與出訪任務(wù)相符,原則上不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)執(zhí)行與本人分管工作無關(guān)的任務(wù)或本應(yīng)由下級(jí)主管部門工作人員和專業(yè)人員執(zhí)行的任務(wù),也不能安排同出訪任務(wù)無直接關(guān)聯(lián)人員參加出國(境)團(tuán)組。二是正職領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境),一般2年不超過1次,副職領(lǐng)導(dǎo)干部一般3年不超過1次;領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)5名以內(nèi)(含5名)的單位,因工作需要出國(境),當(dāng)年內(nèi)原則上不得超過1人;職數(shù)5名以上的單位,當(dāng)年內(nèi)原則不得超過2人。三是領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得參加以各種“學(xué)會(huì)”、“協(xié)會(huì)”、“中心”等名義組織的出國(境)考察、培訓(xùn)。同一單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不得同團(tuán)或同期出訪,不得在短期內(nèi)分別出訪同一國家(地區(qū))。四是本年度內(nèi)即將退休或因年齡原因即將改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(含已改任)的處級(jí)干部,原則上不再派遣出訪考察、學(xué)習(xí)任務(wù),確有必要出訪的,主辦單位要在向市委組織部提出的請示中說明理由。五是對受到黨、政紀(jì)處分沒有解除的人;因涉嫌貪污受賄等各種問題正在接受審查和已接到群眾舉報(bào),對問題還沒有查處的人,不能因公(私)出國(境)。
二、出國(境)人員審批權(quán)限。(一)正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部(含正科級(jí))因公(私)出國(境)的審查審批和備案手續(xù)由市委組織部負(fù)責(zé)辦理。(二)副科級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部(含副科級(jí))以及其他人員因公(私)出國(境)的審查審批和備案手續(xù)由縣(區(qū))委組織部負(fù)責(zé)辦理。
三、出國(境)管理工作紀(jì)律監(jiān)督。每年由市委組織部和市外辦牽頭,會(huì)同市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、公安部門,對出國(境)的審批程序和出國(境)費(fèi)用的報(bào)銷情況進(jìn)行檢查。凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、審批手續(xù)不全、費(fèi)用報(bào)銷不符合規(guī)定等違紀(jì)違規(guī)行為,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,其出國(境)費(fèi)用一律自己支付,不得公費(fèi)報(bào)銷,視情節(jié)追究單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人和當(dāng)事人的紀(jì)律責(zé)任,并在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)。